La cumbre anual de la ONU sobre el clima inició y entre sus principales objetos está el financiamiento de la lucha contra el cambio climático. Los países se enfrentan a un desafío clave. El secretario ejecutivo de la ONU para el cambio climático, Simon Stiell, subrayó la necesidad urgente de fijar un objetivo de financiamiento de al menos 1 billón de dólares anuales para los países en desarrollo, que son los más vulnerables a los efectos del calentamiento global.
El reto de la financiación climática global en la COP29: soluciones ante el cambio climático y los desastres meteorológicos
La cumbre, que reúne a delegados de gobiernos, organizaciones internacionales y activistas, tiene como principal objetivo negociar un nuevo acuerdo de financiación climática para sustituir el actual compromiso de 100.000 millones de dólares, que expira este año. Esta cantidad, acordada en la COP15 en 2009, se ha considerado insuficiente para enfrentar las crecientes demandas de los países más afectados por el cambio climático, especialmente en el contexto de un año récord en cuanto a fenómenos climáticos extremos.
El secretario Stiell señaló que «ningún país es inmune» al cambio climático y que es necesario establecer una financiación sostenible y predecible para mitigar sus efectos.
Desastres meteorológicos y la aceleración de las demandas
El año 2024 ha sido testigo de una serie de desastres meteorológicos que han afectado tanto a países ricos como a países en desarrollo. Inundaciones devastadoras en África, sequías extremas en Sudamérica y fuertes olas de calor en el sur de Europa y Estados Unidos han puesto de manifiesto la vulnerabilidad del planeta ante el cambio climático. La creciente intensidad de estos fenómenos ha envalentonado a los países en desarrollo, que reclaman mayores recursos para la adaptación y mitigación del cambio climático.
Los países que históricamente han sido menos responsables de la crisis climática, pero que ahora sufren sus peores consecuencias, han intensificado sus demandas en la cumbre. La necesidad de cumplir con los compromisos de financiación, que permitan a las naciones en desarrollo adoptar tecnologías limpias y financiar proyectos de resiliencia, se ha convertido en un punto central de las negociaciones.
Sin embargo, los recursos son limitados y la competencia por ellos se intensifica en un contexto global ya afectado por la guerra en Ucrania, las tensiones en Gaza y la incertidumbre económica mundial.
El rol de Azerbaiyán y los desafíos geopolíticos
Azerbaiyán, anfitrión de la COP29, ha jugado un papel crucial en la organización de esta cumbre. A menudo reconocido por su industria petrolera, el país del mar Caspio enfrenta el desafío de equilibrar su economía basada en los combustibles fósiles con las crecientes presiones internacionales para reducir las emisiones.
Los ingresos del petróleo y gas representan aproximadamente el 35% del PIB de Azerbaiyán en 2023, una cifra que ha disminuido considerablemente desde el 50% hace dos años. No obstante, el gobierno azerbaiyano ha afirmado que este porcentaje continuará cayendo en los próximos años, con proyecciones que lo sitúan por debajo del 25% para 2028.
En medio de este contexto, Azerbaiyán se enfrenta también a la presión de cumplir con los compromisos adquiridos en la COP28 en Dubái de abandonar gradualmente los combustibles fósiles, algo que genera un claro conflicto con los intereses económicos del país. Las conversaciones en Bakú se ven afectadas por la competencia entre los objetivos climáticos y las realidades geopolíticas y económicas que afectan a la región.
Las tensiones comerciales: China y Estados Unidos en el centro de la controversia
Uno de los temas más debatidos en la cumbre de Bakú ha sido la propuesta de China, respaldada por Brasil, India y Sudáfrica, de incluir en la agenda las disputas comerciales globales que afectan a la lucha contra el cambio climático. Los países del grupo BASIC han solicitado que se aborden las «medidas comerciales restrictivas», como los aranceles sobre el carbono que la Unión Europea implementará a partir de 2026. Estos aranceles podrían impactar significativamente las economías de los países en desarrollo, que dependen de las exportaciones industriales.
La reelección de Donald Trump como presidente de Estados Unidos la semana pasada ha aumentado la tensión sobre este tema. Trump, conocido por su postura escéptica respecto al cambio climático, ha amenazado con imponer aranceles a los productos extranjeros y ha calificado el cambio climático como un «engaño».
Esta perspectiva ha causado inquietud en la comunidad internacional, ya que Estados Unidos es el segundo mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo y su política climática podría tener repercusiones graves en los esfuerzos globales para reducir las emisiones.
Li Shuo, director del China Climate Hub, destacó que la postura de China refleja su creciente influencia en la diplomacia climática global, especialmente ante la incertidumbre sobre el futuro compromiso de Estados Unidos con el acuerdo de París. La presión de la Unión Europea y de la administración Biden para que China y los países petroleros del Golfo Pérsico contribuyan a la financiación climática ha sido un tema recurrente en las negociaciones, pero el conflicto comercial entre Estados Unidos y China amenaza con empañar los esfuerzos de cooperación global.
Mientras los delegados de la COP29 continúan las negociaciones, los expertos advierten sobre el riesgo de que la retirada de compromisos por parte de países clave, como Estados Unidos, pueda desencadenar un efecto dominó en el que otras naciones también retrocedan en sus objetivos climáticos. Marc Vanheukelen, ex embajador de la UE para el clima, señaló que la falta de un liderazgo claro por parte de Estados Unidos podría desalentar a otros países a tomar decisiones audaces para reducir las emisiones
«El cambio climático no tiene fronteras», afirmó Kaveh Guilanpour, vicepresidente de la organización Center for Climate and Energy Solutions. «Si no intensificamos los esfuerzos globales, los efectos del cambio climático seguirán empeorando y afectarán a más personas en todos los países, incluidos los Estados Unidos», agregó.
En este contexto de incertidumbre política, económica y ambiental, la cumbre de Bakú se presenta como una oportunidad crítica para que la comunidad internacional logre avances significativos en la financiación y la cooperación climática. Sin embargo, el éxito de estas negociaciones dependerá de la capacidad de los países para dejar de lado sus diferencias y comprometerse con un futuro más sostenible y justo para todos.
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