La administración del alcalde Carlos Fernando Galán puso sobre la mesa su carta para sanear las finanzas distritales. Con la radicación del proyecto de reforma tributaria ante el Concejo de Bogotá, la Alcaldía Mayor busca asegurar un recaudo adicional de $1,2 billones cada año a partir de 2027, apostándole a una combinación de alivios para la inversión privada, ajustes en gravámenes locales y la financiación de proyectos estratégicos en infraestructura y modernización urbana.
Panorama general: El trasfondo de esta iniciativa responde a una alerta fiscal que la Secretaría de Hacienda ha venido advirtiendo: los gastos de la capital han crecido a un ritmo superior al de sus ingresos. Entre 2015 y 2025, el gasto de la administración distrital experimentó un incremento real promedio anual de 4,3%, mientras que los ingresos totales apenas avanzaron a una tasa real del 3,1% en el mismo periodo.
La presión sobre el presupuesto se hizo más evidente al cierre de 2025, cuando el gasto se disparó hasta los $33,9 billones, la cifra más alta en la historia de la ciudad, registrando un salto real del 10,4% frente al año anterior. Ante este escenario, el proyecto de acuerdo plantea un reordenamiento financiero que busca inyectar recursos frescos sin asfixiar la economía local.
Galán busca sanear las finanzas distritales con nueva reforma tributaria ante el Concejo de Bogotá
Lejos de ser una iniciativa puramente recaudatoria, el articulado incluye un abanico de exenciones y estímulos económicos diseñados para dinamizar sectores clave como la industria, los servicios y la construcción.
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Exenciones progresivas en el ICA: Se proyectan alivios en el Impuesto de Industria y Comercio (ICA) orientados a atraer nuevas empresas e inversiones que no hayan tenido actividad reciente como contribuyentes en la capital.
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Descuentos por volumen: El esquema contempla rebajas del 60% en el ICA para inversiones que oscilen entre los $4.612 millones (88.073 UVT) y los $46.127 millones (880.728 UVT). El beneficio escalará al 80% para aquellas inyecciones de capital que superen este último umbral.
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Apuesta por Fontibón y Engativá: Se establecen exenciones específicas del ICA para quienes desarrollen nuevas inversiones dentro del denominado «Distrito Aeroportuario», siempre que cumplan con la condición de no haber tributado previamente en Bogotá.
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Impulso a la renovación urbana: Los propietarios que decidan aportar sus terrenos o inmuebles a proyectos de vivienda orientados a la renovación de la ciudad recibirán una exención en el impuesto predial vigente hasta el 31 de diciembre de 2030.
Uno de los puntos más sensibles de la reforma gira en torno al impuesto predial y la creación de una sobretasa diferencial destinada a financiar un ambicioso plan de Alumbrado Público Inteligente.
Por qué es importante: Este componente contempla un aporte mensual de entre $11.000 y $29.000, enfocado exclusivamente en los estratos 4, 5 y 6. La propuesta protege a los sectores más vulnerables al eximir por completo a los predios de los estratos 1, 2 y 3, salvo aquellos casos excepcionales en estas mismas zonas cuyo avalúo catastral supere los $1.000 millones.
«Lo que queremos es liberar $300.000 millones y destinarlos a la infraestructura. La idea es que quienes tenemos capacidad de pago aportemos para el alumbrado», explicó la secretaria de Hacienda, Ana María Cadena, defendiendo la progresividad de la medida.
Con el proyecto ya radicado, la discusión se traslada oficialmente al Concejo de Bogotá, donde el gobierno distrital deberá convencer a los cabildantes de la urgencia y viabilidad de una reforma que pretende redefinir el futuro fiscal de la capital.
