La Cámara de Representantes de Colombia dio un giro significativo al controvertido proyecto de ley de descentralización al eliminar un artículo clave que vinculaba las reformas al Sistema General de Participaciones (SGP) con el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Gobierno. Este ajuste, aprobado por unanimidad en la comisión constitucional, ha provocado una serie de preocupaciones entre los inversionistas, quienes temen que la reforma pueda generar un aumento del gasto público y afectar la estabilidad fiscal del país.
Panorama general: El proyecto de ley de descentralización, que busca transferir hasta el 39,5% de los ingresos del gobierno central a las autoridades regionales para el año 2039, había incluido originalmente una cláusula que requería que estas transferencias se alinearan con el Marco Fiscal de Mediano Plazo, una herramienta clave que asegura el equilibrio fiscal del país. Sin embargo, la comisión de la Cámara de Representantes eliminó este requisito, incorporando en su lugar una estipulación más general que establece que la reforma no debe comprometer el principio de sostenibilidad fiscal.
Esta modificación fue aprobada sin oposición, con 28 votos a favor, y se considera un cambio sustancial que podría flexibilizar las restricciones fiscales del gobierno central. Además, la comisión eliminó una sección que vinculaba explícitamente las transferencias y responsabilidades adicionales de las autoridades regionales a una disminución proporcional del gasto del gobierno central.
Eliminación de cláusula clave en ley de descentralización provoca tensiones en los mercados financieros
Por qué es importante: El ministro del Interior y sus asesores han expresado su preocupación por estos cambios y solicitarán que se vuelva a incluir en el proyecto una propuesta que aclare que la reforma implicará una reducción en el tamaño del gobierno central. Esto, según fuentes cercanas al proceso legislativo, busca evitar que la descentralización acarree costos fiscales adicionales que puedan comprometer las finanzas del Estado.
El proyecto de ley regresará a la Cámara de Representantes en la primera semana de diciembre para su discusión en pleno, lo que abre la posibilidad de nuevos ajustes antes de pasar al Senado para su conciliación y aprobación final. No obstante, ya ha comenzado a generar tensiones en los mercados financieros.
Detalles:
El proyecto de ley de descentralización ha causado inquietud en los mercados, reflejada en la caída del valor del peso colombiano y los bonos del gobierno. Los inversionistas temen que las reformas puedan incrementar aún más el déficit fiscal y la deuda pública, especialmente si no se implementan las medidas adecuadas para controlar el gasto del gobierno central.
De hecho, economistas del Banco Central de Colombia han señalado que la reforma podría aumentar la relación deuda/PIB a casi el 65% para 2038, un aumento de 10 puntos porcentuales con respecto a las proyecciones previas, lo que representa un riesgo adicional para la estabilidad fiscal del país.