El sector de los juegos azar en Colombia cerró 2025 con cifras históricas y ratificó su papel como una de las principales fuentes de financiación para la salud pública. De acuerdo con el balance anual presentado por el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, la industria transfirió $1,06 billones al sistema de salud, recursos que por ley se destinan exclusivamente a la seguridad social.
El reporte destaca que, pese a la transformación digital del mercado, los juegos localizados casinos y bingos continúan siendo el principal motor de recaudo. Este segmento aportó $378.268 millones, equivalentes al 39 % del total transferido a nivel nacional, y registró un crecimiento de 9,3 % frente al año anterior.
Juegos de azar movieron más de $51 billones en apuestas durante 2025
Para las autoridades, este comportamiento demuestra que los establecimientos físicos mantienen una base sólida de usuarios y una operación estable, incluso en un entorno cada vez más competitivo por la expansión de las plataformas en línea. Los operadores del sector han invertido en modernización tecnológica y mejoras en la experiencia del usuario para sostener su participación en el mercado.
En paralelo, los juegos territoriales, entre ellos el chance, las loterías tradicionales y el producto Raspa&Listo mostraron una dinámica favorable. Según cifras divulgadas por Coljuegos, estas modalidades incrementaron sus transferencias en más de $32.900 millones durante el año. Además, entregaron más de $1,4 billones en premios a los apostadores en distintas regiones del país, lo que, según el informe, evidencia su arraigo en la cultura popular y su impacto económico local.
El volumen total de apuestas realizadas en Colombia durante 2025 superó los $51 billones, impulsado por la diversificación de productos y la consolidación de canales digitales. Este crecimiento confirma la magnitud del sector y su relevancia dentro de la economía formal.
Sin embargo, el panorama para las apuestas en línea experimentó un cambio importante hacia el cierre del año. Con la entrada en vigor de nuevas disposiciones fiscales, los operadores digitales comenzaron a tributar un IVA del 19 % sobre el GGR (Gross Gaming Revenue), es decir, los ingresos brutos descontando los premios pagados. Con esta medida, el Gobierno Nacional proyecta un recaudo adicional cercano a $1,3 billones para 2026.
Desde el Ejecutivo se ha señalado que el objetivo es fortalecer la formalización del mercado digital, asegurar condiciones de competencia equitativas y garantizar que una mayor proporción de las transacciones se traduzca en recursos para el sistema de salud. El ajuste tributario también busca cerrar espacios a la operación ilegal, un fenómeno que históricamente ha afectado la transparencia del sector.
Las autoridades resaltaron que los resultados de 2025 son producto de una estrategia sostenida de control y vigilancia, así como del avance en la penetración de plataformas autorizadas. En los últimos años, el país ha sido reconocido por su modelo regulatorio para apuestas en línea, que combina supervisión tecnológica y exigencias financieras a los operadores.
Para el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, el reto hacia adelante será mantener el equilibrio entre crecimiento económico, regulación eficiente y protección del jugador. La expansión del mercado digital, sumada a la permanencia de los juegos tradicionales, plantea un escenario de oportunidades, pero también de exigencias en materia de supervisión y cumplimiento normativo.
Con un recaudo récord y un mercado que continúa en expansión, la industria de juegos de suerte y azar reafirma su peso dentro del engranaje fiscal del país y su aporte directo al financiamiento de la salud pública, en un contexto en el que cada peso transferido resulta clave para la sostenibilidad del sistema.
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