La efectividad legislativa en Colombia de los diferentes gobiernos en Colombia es un indicador clave para medir la capacidad de los presidentes y sus equipos de convertir propuestas en leyes que impacten el país. Según un análisis reciente realizado por la consultora ORZA, los datos sobre proyectos radicados y leyes aprobadas permiten evaluar cómo ha evolucionado este aspecto en los gobiernos de Juan Manuel Santos, Iván Duque y Gustavo Petro.
Gobierno de Juan Manuel Santos (2010-2018)
El periodo de Juan Manuel Santos se caracteriza por una alta productividad legislativa, especialmente durante su primer mandato. En el periodo 2010-2011, el porcentaje de efectividad alcanzó el 68,66%, con 54 proyectos radicados y 25 convertidos en ley. Este rendimiento aumentó considerablemente en el periodo 2011-2012, donde se logró una efectividad del 81,1%, al aprobarse 43 de los 53 proyectos radicados.
Sin embargo, en los años posteriores, esta productividad comenzó a descender. Durante el periodo 2016-2017, el porcentaje de efectividad legislativa fue del 34,6%, con 26 proyectos radicados y solo 9 leyes aprobadas. Este descenso coincide con los últimos años de su mandato, posiblemente influenciado por una disminución en el apoyo político y el desgaste natural de un gobierno en su segunda etapa.
Gobierno de Iván Duque (2018-2022)
La administración de Iván Duque muestra un desempeño legislativo más variado. Durante su primer año (2018-2019), la efectividad fue del 42,8%, con 35 proyectos radicados y 15 aprobados. Este porcentaje aumentó significativamente en el periodo 2019-2020, donde se alcanzó un 75% de efectividad, con 16 de 12 proyectos convertidos en ley.
Hacia el final de su mandato, el gobierno de Duque alcanzó una efectividad del 68,8% en el periodo 2020-2021, con 31 leyes aprobadas de 45 proyectos radicados. Este aumento refleja un esfuerzo por consolidar su legado legislativo.
Gobierno de Gustavo Petro (2022-actualidad)
En contraste con sus predecesores, el gobierno de Gustavo Petro ha mostrado hasta ahora una baja productividad legislativa. Durante el primer año de su mandato (2022-2023), la efectividad fue del 24,96%, con 15 leyes aprobadas de 33 proyectos radicados. Este desempeño se mantuvo bajo en el segundo periodo (2023-2024), donde se aprobaron 8 de 24 proyectos, manteniendo un porcentaje de efectividad del 33,3%.
En el periodo inicial de 2024-2025, los datos son aún más preocupantes, ya que solo se han aprobado 2 leyes de 20 proyectos radicados, alcanzando una efectividad del 10%. Este descenso podría estar relacionado con la falta de apoyo mayoritario en el Congreso y los desafíos de implementar reformas estructurales ambiciosas.
Evolución de efectividad legislativa en Colombia: Santos, Duque y Petro
Por qué es importante: El análisis de la consultora ORZA evidencia una caída progresiva en la efectividad legislativa en los últimos gobiernos. Mientras que Juan Manuel Santos logró consolidar un alto número de leyes aprobadas, especialmente en sus primeros años, Iván Duque tuvo un rendimiento mixto pero estable. Por su parte, el gobierno de Gustavo Petro enfrenta grandes desafíos para avanzar en su agenda legislativa.
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