El Gobierno Nacional se encuentra ultimando detalles para presentar ante el Congreso de la República una nueva reforma tributaria como parte de un amplio paquete de reactivación económica. Este conjunto de medidas, que incluye también el Presupuesto General de la Nación (PGN) 2025 y una ley de financiamiento, busca proporcionar un impulso crucial a la economía del país, que ha mostrado un crecimiento modesto en los últimos años.
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Panorama general: La actividad económica de Colombia ha registrado una desaceleración progresiva, con un crecimiento de apenas 0,3% en 2023 y de 0,7% en el primer trimestre de 2024. Aunque se han observado mejoras en abril y mayo, las condiciones económicas siguen siendo desafiantes, especialmente debido a la alta tasa de interés del 11,75%. El ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, ha señalado que la presentación de estas iniciativas es crucial para abordar estos desafíos y estimular el crecimiento económico.
La propuesta de reforma tributaria será presentada al Congreso después de la radicación del PGN 2025, prevista para el 29 de julio. Ricardo Bonilla ha confirmado que la ley de financiamiento también será presentada poco después. Este retraso de nueve días se debe a la necesidad de coordinar la radicación de estas iniciativas con el ciclo legislativo.
Por qué es importante: El Departamento Nacional de Planeación (DNP) ha identificado sectores prioritarios como la conectividad, la energía, el campo y la vivienda. David Cubides, director de investigaciones económicas de Alianza Valores, ha resaltado la importancia de incluir el subsector de vivienda y la infraestructura en el plan de reactivación, considerando su potencial para un ajuste rápido de la economía.
Componentes de la reactivación económica
El plan de reactivación económica propuesto por el Gobierno incluye varios ejes clave:
- Modificación de la regla fiscal: Ajustes para mejorar la flexibilidad y la capacidad de respuesta del presupuesto nacional.
- Convergencia del impuesto al carbono: Medidas para integrar y armonizar las políticas ambientales con los objetivos económicos.
- Exclusión de IVA para bienes y servicios de producción local: Incentivos fiscales para fomentar la producción interna y reducir costos para los productores locales.
- Apalancamiento del grupo bicentenario: Estrategias para facilitar el acceso al crédito y estimular la inversión.
Reforma Tributaria: objetivos y retos
La nueva reforma tributaria, la tercera en el corto historial reciente, se enfocará en la reducción progresiva de la renta corporativa del 35% al 30%. Aunque esto tendrá un impacto en el recaudo, Bonilla ha asegurado que no se tocará el impuesto sobre la renta de personas naturales. Los analistas, sin embargo, expresan preocupación sobre cómo se compensarán los ingresos fiscales perdidos.
Bruce Mac Master, presidente de la Andi, ha advertido sobre el riesgo de una recesión económica si la reforma tributaria afecta negativamente los ingresos de los hogares y la actividad empresarial. Mac Master recuerda que desde 2022 se había previsto que las nuevas medidas fiscales podrían desacelerar la economía.
