El sector de las rentas cortas encendió las alarmas tras la publicación del proyecto de Decreto del Ministerio de Comercio que endurecería los requisitos para todos los actores del turismo, incluidas plataformas como Airbnb y las personas que ofrecen apartamentos o viviendas para alquiler turístico.
La propuesta, actualmente abierta a comentarios, contempla la obligatoriedad del Registro Nacional de Turismo (RNT) para las plataformas y para cada propietario que alquile su inmueble, así como la creación del Sistema de Verificación y Control del Registro Nacional de Turismo (Svcrnt), que tendría la tarea de revisar el cumplimiento de estos requisitos junto con las Cámaras de Comercio y otras autoridades.
Proyecto de Decreto del Ministerio de Comercio genera preocupación en el sector de rentas cortas por nuevas exigencias para plataformas como Airbnb
De acuerdo con distintos gremios y empresarios del sector, estas medidas tendrían un impacto profundo en la operación del mercado de rentas cortas. Xavier Camilo Cárdenas, CEO de Wellcome Travel, aseguró que la regulación representaría un desafío de grandes proporciones: “Las consecuencias serían la desaparición de más del 95% del inventario de propiedades de Airbnb. Esto pone en riesgo más de 215.000 empleos que dependen de la industria de rentas cortas y vacacionales”, advirtió.
Sergio Mutis, presidente del Grupo Valor, también criticó el alcance del proyecto y su impacto en el ecosistema turístico. Para el empresario, el exceso de regulación puede terminar afectando los mismos objetivos que pretende proteger. “El bien superior general es que crezca el empleo y la economía; y el bien superior particular es que crezca el turismo. Cuando la norma se vuelve exceso, el bien superior termina siendo la primera víctima. Tanta regla innecesaria termina saboteando el bien superior que pretendía garantizar”, señaló.
El debate se produce en medio de cifras que muestran el peso económico de plataformas como Airbnb. Según la empresa, el impacto de su operación en Colombia alcanzó los $10,6 billones en 2024. De ese monto, $1,6 billones fueron ingresos directos para alojamientos registrados en la plataforma, mientras que otros sectores asociados a la actividad turística recibieron alrededor de $9 billones. “Estas cifras muestran cómo la plataforma Airbnb está contribuyendo al desarrollo económico de Colombia al generar ingresos que llegan a las comunidades locales”, afirmó en octubre pasado Fiamma Zarife, gerente general de Airbnb para Sudamérica.
Para Cárdenas, una regulación estricta no solo reduciría la oferta, sino que podría dejar un espacio mayor para la informalidad. Señaló, además, que las viviendas turísticas representan más del 77,64% de los establecimientos que actualmente cuentan con RNT, por lo que imponer más requisitos podría frenar el proceso de formalización. En su opinión, el Svcrnt sería un mecanismo poco funcional. “Es más perjudicial que positivo. Es generar burocracia, es eventualmente crear mecanismos de corrupción y, lo más importante, va a afectar el mercado de turismo”, afirmó.
Mutis agregó que las nuevas exigencias difícilmente serían aplicables en zonas rurales, donde buena parte de la oferta turística corresponde a viviendas familiares que alquilan habitaciones o espacios sin mayores pretensiones comerciales. “Nunca una finca que esté alquilando un cuarto va a meterse en el Registro Nacional de Turismo. Eso no va a suceder por más de que saquen un decreto”, dijo, advirtiendo que las ciudades más turísticas serían las principales afectadas: Bogotá, varias capitales del Caribe, el Eje Cafetero y Medellín.
En contraste, desde la Asociación Colombiana de Agencias de Viajes y Turismo (Anato) respaldaron el proyecto. Su presidenta, Paula Cortés, enfatizó que el objetivo no es retirar a las plataformas del país, sino garantizar reglas claras para todos. “No es cierto que se esté buscando que las plataformas desaparezcan del país, sino que se regulen pensando en la seguridad, calidad e igualdad de condiciones”, señaló. Agregó que el gremio ha trabajado junto al Ministerio de Comercio en mesas de diálogo para frenar la informalidad en el turismo.
Cortés también destacó que el proyecto busca mejorar la interoperabilidad del RNT con entidades como la Superintendencia de Industria y Comercio y las Cámaras de Comercio, con el propósito de facilitar la identificación de operadores turísticos y fortalecer la supervisión del sector.