A pesar de los cambios recientes en la reforma al Sistema General de Participaciones (SGP), el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf) ha expresado nuevamente su preocupación por el incremento del déficit fiscal y la deuda pública. La alerta surge tras la aprobación del proyecto de acto legislativo en el sexto de ocho debates en el Congreso.
Panorama general: El Carf argumenta que, a pesar de los ajustes acordados entre el Gobierno y los ponentes del proyecto, el déficit y la deuda continuarán superando los niveles establecidos en el escenario base, que es coherente con el cumplimiento de la regla fiscal en el mediano plazo. La entidad señala que la discusión del proyecto se abordó de manera inversa, indicando que lo primero debió ser la ley de competencias. Esta ley es esencial porque transfiere tanto recursos como responsabilidades a los municipios y departamentos.
«La discusión de esta reforma inició por el final. Lo primero que habría que revisar son las competencias que el Gobierno Nacional puede transferir a las entidades territoriales, su capacidad de ejecución y las necesidades de gasto sectorial», afirmó el Carf.
Carf advierte sobre el incremento del déficit fiscal en el Contexto de la Reforma del Sistema General de Participaciones
Por qué es importante: Para avanzar en la aprobación del proyecto y ante las advertencias de analistas del mercado, el senador Ariel Ávila, ponente de la iniciativa, explicó que se acordó reducir el umbral de transferencias del 46,5% de los ingresos del Estado a un 39,5%. Además, se extendió el plazo para implementar estas transferencias de 10 a 12 años, con la condición de que la entrada en vigencia dependerá de la aprobación de otra ley que defina las competencias que se trasladarán a los territorios.
El Carf destaca que esta reducción del porcentaje de transferencias disminuye el esfuerzo fiscal proyectado entre 2026 y 2035 de 3,1 puntos porcentuales a 1,7 puntos porcentuales del PIB. También se establece que el crecimiento de los recursos del SGP debe alinearse con el Marco Fiscal de Mediano Plazo.
Abrimos hilo para exponer algunos puntos clave sobre el Proyecto de Acto Legislativo que reforma el SGP : 🧵
— Comité Autónomo de la Regla Fiscal (@CARFColombia) October 30, 2024
No obstante, estas modificaciones no son del todo satisfactorias para el Carf. La entidad considera que, aunque algunas de las enmiendas son positivas, es inconveniente que las transferencias para financiar sectores no puedan reducirse de manera nominal de un año a otro. Además, el Carf señala la falta de un mecanismo de estabilización para las transferencias del SGP a las regiones.
