El Hecho: La Superservicios publicó el informe “Análisis de Formación de Precios del Gas Natural en Colombia”, revelando graves distorsiones tarifarias estructurales entre 2020 y 2026.
¿Por qué es importante?: El documento evidencia que los hogares y las pymes asumen los costos más altos del sistema debido a un esquema de «libertad vigilada» y reventas en el mercado secundario, pagando tarifas muy superiores a las de las grandes industrias.
¿Cuál es el contexto?: Los precios del gas local operan bajo un modelo espejo indexado al costo del gas importado, lo que hace que el precio interno supere en un 199 % al indicador internacional Henry Hub, en medio de una caída de las reservas a solo 5,9 años.
¿A quiénes afecta y cómo?: Afecta directamente a los usuarios residenciales vulnerables y pequeños comerciantes, quienes absorben las señales de escasez. Ante esto, el superintendente Felipe Durán Carrón exigió a la CREG reestructurar el mercado e intervenir las tarifas.
El dato que no se puede perder: En el mercado secundario de 2026, los usuarios llegan a pagar hasta 13,08 dólares por millón de BTU en contratos interrumpibles, frente a los 8,06 dólares del mercado primario. Además, el consumo depende de una producción concentrada en Ecopetrol (63,15 %), Hocol (14,66 %) y CNEOG (5,79 %).
El acceso al gas natural por tubería, históricamente un servicio económico para las familias colombianas, enfrenta una profunda crisis estructural. Los hogares, el comercio minorista y las pymes están asumiendo el costo más alto del sistema, pagando tarifas muy superiores a las de las grandes industrias. Así lo concluye el informe “Análisis de Formación de Precios del Gas Natural en Colombia”, publicado este lunes 25 de mayo por la Superservicios, el cual analiza las dinámicas tarifarias registradas entre 2020 y 2026.
Panorama general: La investigación, elaborada con datos del Gestor del Mercado y de 18 productoras, encendió las alarmas al revelar que el precio interno del gas supera en un 199% al Henry Hub, el indicador de referencia en Estados Unidos. Esta brecha se debe a que el sector opera bajo «libertad vigilada», permitiendo a los agentes negociar de forma bilateral. Al no haber una norma que ligue las tarifas a los costos reales de extracción, el gas local se cobra tomando como espejo el costo del gas importado.
Ante esto, el superintendente Felipe Durán Carrón señaló que el esquema debe transformarse para que las tarifas estén directamente ligadas a los costos de producción y operación interna. Esta postura respalda las exigencias que el presidente Gustavo Petro ha planteado formalmente a las empresas energéticas. La necesidad de un cambio es urgente, especialmente al observar cómo las distorsiones del modelo golpean con fuerza a los usuarios a través del denominado mercado secundario.
Superservicios pide intervenir las tarifas de gas natural en Colombia ante caída de reservas
El sistema se divide entre el mercado primario, donde los productores venden directamente, y el secundario, un espacio de reventa donde intermediarios comercializan los excedentes de los contratos. El problema es que en este segundo escenario los precios son sistemáticamente más altos. Al ser los hogares y pymes quienes más acuden a él por su baja capacidad de negociación, terminan pagando en 2026 hasta 13,08 dólares por millón de BTU en contratos interrumpibles, frente a los 8,06 dólares del mercado primario.
Esta desigualdad provocó que, en 2025, las familias pagaran en promedio un 48,9% más por el mismo gas que la demanda no regulada (grandes industrias y termoeléctricas). Aunque para 2026 esta brecha se moderó al 21,6%, el superintendente Durán advirtió que la vulnerabilidad se mantiene. Para el funcionario, esto demuestra un problema estructural grave, ya que son los ciudadanos con menores recursos quienes terminan absorbiendo el impacto directo de las señales de escasez del mercado mayorista.
De forma paralela, el país sufre un rápido deterioro en su seguridad energética, pasando de la autosuficiencia a un escenario de estrechez en el suministro. La Superservicios explicó que el factor de autosuficiencia, que mide los años de reservas disponibles, cayó a un preocupante límite de 5,9 años en 2024. Esto obligó a disparar la importación de Gas Natural Licuado (GNL) para las térmicas, registrando un aumento del 2.546% en 2023 frente a 2022, y un 164,6% adicional en 2024.
Por qué es importante: A la reducción de reservas se suma un grave cuello de botella logístico: toda la infraestructura de importación de GNL depende exclusivamente de la terminal SPEC LNG en Cartagena. Actualmente, cerca del 85% de su capacidad está comprometida con tres centrales termoeléctricas (Tebsa, Termocandelaria y Termoflores), dejando apenas 75 GBTUD disponibles para los hogares. Además, la producción nacional está altamente concentrada en tres empresas: Ecopetrol (63,15%), Hocol (14,66%) y CNEOG (5,79%).
Ante este diagnóstico, la Superservicios pidió a la CREG reestructurar el mercado obligando a que los precios se basen en costos reales y fijando techos tarifarios en el mercado secundario. También solicitó ampliar la capacidad de la terminal SPEC para el consumo residencial, integrar el gas de refinerías y exigir más transparencia al Gestor del Mercado. Finalmente, instó a acelerar los proyectos de importación de Ecopetrol, reactivar la conexión con Venezuela y crear un esquema que garantice por ley acceso prioritario y barato al gas para los usuarios vulnerables.