Las finanzas de las capitales colombianas del país mostraron un comportamiento favorable durante el primer semestre de 2026, con mayores ingresos y una fuerte orientación de los recursos hacia la inversión. De acuerdo con el Informe de Seguimiento Fiscal de Asocapitales, las 31 capitales y Providencia acumularon $52,4 billones en ingresos entre enero y junio, lo que representó un crecimiento de 17,1% frente al mismo periodo, mientras el gasto comprometido llegó a $56,5 billones.
Uno de los principales resultados del informe está relacionado con la capacidad de las ciudades para generar recursos propios, pues las capitales concentraron 53,3% del recaudo tributario de todas las entidades territoriales, por encima de los departamentos, que participaron con 20,4%, y del resto de municipios, que representaron 26,3%.
El recaudo propio gana peso en las finanzas de las ciudades capitales
Los ingresos tributarios de las capitales alcanzaron $21,3 billones, luego de crecer 10,4%, y pasaron a representar 40,6% de sus ingresos totales. El comportamiento estuvo respaldado principalmente por el impuesto predial y el ICA, dos de las principales fuentes de recursos propios de las administraciones locales.
El predial aportó $8,68 billones, con un aumento de 6,2%, mientras el ICA alcanzó $7,36 billones después de crecer 11,5%. Este último tributo, que recae sobre las actividades comerciales, industriales y de servicios, representó 34,6% del recaudo tributario de las capitales y 68% del ICA recaudado a nivel nacional.
También hubo avances en otros impuestos, las estampillas registraron el mayor crecimiento porcentual, con 47,4%, hasta llegar a $663.991 millones, seguidas por el impuesto de vehículos, que alcanzó $1,11 billones, la sobretasa a la gasolina, con $685.117 millones, y el alumbrado público, que llegó a $524.711 millones.
Más recursos para inversión y obras públicas
El comportamiento de los ingresos estuvo acompañado por un mayor uso de recursos de capital. Estos aumentaron 47,1% y llegaron a $10,9 billones, impulsados principalmente por el endeudamiento interno, que pasó de $359.336 millones a $1,86 billones, además de $647.980 millones correspondientes a crédito externo.
Por su parte, los ingresos corrientes crecieron 10%, hasta $41,6 billones, mientras los recursos del balance aumentaron 25,4%, alcanzando $5,1 billones. Las transferencias del Sistema General de Participaciones tuvieron un crecimiento más moderado, de 3,5%, y llegaron a $11,8 billones.
En materia de gasto, la inversión fue el principal destino de los recursos comprometidos por las capitales. De los $56,5 billones registrados durante el semestre, $46,7 billones correspondieron a obras, programas y proyectos de inversión, equivalentes a 82,7% del gasto y a 43,7% de toda la inversión territorial del país.
El funcionamiento de las administraciones representó 14% del gasto comprometido, mientras el servicio de la deuda concentró 3,4%.
Para Asocapitales, el comportamiento del recaudo evidencia la importancia de los impuestos locales para fortalecer la autonomía fiscal de las ciudades, al permitir que las administraciones cuenten con recursos propios para financiar servicios, programas sociales e infraestructura.
El informe también mostró un avance en la ejecución presupuestal, pues al cierre de junio las capitales habían comprometido, en promedio, 50,2% del presupuesto anual de gastos, con 15 ciudades en ese nivel o por encima. En ingresos, el recaudo alcanzó 53,8% de lo presupuestado para toda la vigencia, indicador que fue igualado o superado por 18 capitales.
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