El Hecho: El Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) declaró desierta la licitación pública para adjudicar cuatro tramos fundamentales de la iniciativa ‘Nueva 13’ en Bogotá, tras vencerse el plazo sin que se registrara ninguna propuesta.
¿Por qué es importante?: A pesar de este revés, las directivas confirmaron que los recursos están plenamente asegurados y que las obras físicas no se detendrán, iniciando mesas de diálogo con agremiaciones y contratistas para ajustar las condiciones del mercado.
¿Cuál es el contexto?: El megaproyecto había sido reestructurado profundamente en 2025 por la administración del alcalde Carlos Fernando Galán, aumentando el presupuesto a $2,3 billones, dividiendo tramos y flexibilizando plazos y pagos, para corregir los fracasos de licitaciones anteriores heredadas de 2022 y 2023.
¿A quiénes afecta y cómo?: Involucra a los ciudadanos que ingresan diariamente a Bogotá por el occidente, cuyo tiempo de viaje se reducirá de casi dos horas a unos 25 minutos entre el río Bogotá y Puente Aranda una vez finalice la obra.
El dato que no se puede perder: El tramo 1 (cuyas obras iniciaron a finales de 2025 y presentan un avance superior al 43%) no se ve afectado: sus puentes de segundo y tercer nivel se entregarán en el segundo semestre de 2027, mientras que la totalidad de ese primer tramo concluirá en 2028. Cuando esté lista por completo, la vía contará con 11,62 kilómetros, 13 estaciones, 22,9 km de ciclorrutas y un convenio de cofinanciación total de $4,9 billones.
El plan para transformar la calle 13 en un corredor moderno de movilidad enfrenta un nuevo escollo administrativo. El Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) confirmó que el proceso de licitación pública para adjudicar cuatro tramos fundamentales de la iniciativa ‘Nueva 13’ se declaró desierto, tras vencerse el plazo de recepción de ofertas sin que se registrara ninguna propuesta sobre la mesa.
A pesar de este revés, las directivas de la entidad salieron al paso para tranquilizar a la ciudadanía, asegurando que los recursos económicos están plenamente asegurados y que las obras físicas no se van a detener.
Panorama general: Frente a la inesperada ausencia de proponentes, el director del IDU, Orlando Molano, anunció que se instalarán espacios de diálogo y concertación con las agremiaciones, Fasecolda, la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) y los propios contratistas. El propósito es claro: escuchar de primera mano cuáles fueron los factores determinantes que disuadieron al mercado de participar.
«La Calle 13 será una realidad. Hoy tenemos los recursos garantizados para este proyecto. Vamos a reunirnos con Fasecolda, con la CCI, con las agremiaciones y los contratistas… para entender las razones efectivas por las cuales no se presentaron», expresó Molano.
El funcionario puntualizó que la meta es ajustar lo necesario para garantizar que firmas constructor tanto nacionales como extranjeras encuentren incentivos y seguridad jurídica para postularse, relanzando el proceso licitatorio tan pronto como se despejen las dudas.
Desde el Distrito se enfatizó que el traspié contractual recae exclusivamente sobre los tramos pendientes, mas no sobre el megaproyecto en su conjunto. Las obras del tramo 1, por ejemplo, comenzaron en el último trimestre de 2025 y hoy exhiben un progreso superior al 43%.
De acuerdo con el cronograma oficial:
Los puentes correspondientes al segundo y tercer nivel de este primer tramo se entregarán en el transcurso del segundo semestre de 2027.
El primer nivel y la totalidad del tramo inicial quedarán concluidos en 2028.
El IDU argumentó que los tiempos actuales permiten hacer una revisión detallada del mercado y estructurar una nueva licitación que no desentone con la meta prevista de iniciar obras en los tramos restantes hacia finales de 2028.
Calle 13: declaran desierta licitación de tramos clave, pero IDU asegura recursos y continuidad
La licitación para los tramos 3, 4, 5 y 6 había dado sus primeros pasos formales el 14 de julio de 2025 con la publicación de los prepliegos, fase en la que se recopilaron y respondieron cerca de 300 observaciones a través del Secop II. Tras expedir el pliegue definitivo el 31 de octubre de 2025, el cronograma sufrió modificaciones mediante cinco adendas tramitadas hasta julio de 2026, consolidando un presupuesto de $2,3 billones destinados exclusivamente a la obra.
Cabe recordar que la iniciativa venía arrastrando dificultades desde pasadas administraciones. En 2022 se intentó licitar cuatro de los cinco tramos originales, pero solo se adjudicaron el 1 y el 2; los tramos 3 y 4 se declararon desiertos en tres oportunidades distintas entre 2022 y 2023, mientras que el patio-taller (tramo 5) jamás llegó a concursarse.
Para corregir el rumbo, la administración del alcalde Carlos Fernando Galán reestructuró profundamente el proyecto durante 2025, implementando medidas como:
Inyección de presupuesto: El monto disponible pasó de $1,3 billones a $2,3 billones.
Rediseño contractual: Los tramos 3 y 4 se dividieron en cuatro frentes (3, 4, 5 y 6) para hacerlos más atractivos y manejables para las empresas.
Flexibilización de plazos y pagos: La etapa de preconstrucción se extendió de 6 a 15 meses, y la de construcción subió de 28 a 38 meses. Adicionalmente, se mejoró el flujo de pagos y se elevó el porcentaje de AIU (administración, imprevistos y utilidad) del 23% al 35% en promedio, pensando en sobrecostos como jornadas nocturnas y personal operativo.
Nuevos componentes y blindaje: Se añadió un periodo obligatorio de mantenimiento por 36 meses y se fortalecieron las gestiones prediales y con aseguradoras.
El IDU reiteró que, tratándose de una obra de tal magnitud, se requiere cautela para asegurar que los contratistas elegidos cuenten con la solidez técnica, financiera, jurídica y humana indispensable para evitar demoras o abandonos.
Por qué es importante: La gerencia de TransMilenio reafirmó la solidez del convenio de cofinanciación pactado entre la Nación y el Distrito por un valor de $4,9 billones (a precios constantes de 2021). La entidad trabaja de la mano con el IDU para refinar los aspectos técnicos y ajustar las proyecciones financieras.
«Somos conscientes de la importancia de este corredor para miles de ciudadanos que ingresan diariamente a la ciudad, quienes se beneficiarán de manera significativa con la reducción de sus tiempos de viaje en transporte público, pasando de cerca de dos horas a aproximadamente 25 minutos entre el río Bogotá y Puente Aranda», aseveró Pedro Mauricio Gutiérrez, gerente general de TransMilenio.
Cuando esté finalizada por completo, ‘La Nueva 13’ constituirá un corredor vial de 11,62 kilómetros que integrará carriles exclusivos para buses articulados, ocho carriles mixtos, 13 estaciones sencillas, un patio-portal, 22,9 kilómetros de ciclorrutas, más de 510.000 metros cuadrados de espacio público (incluyendo unas 200.000 hectáreas o metros cuadrados de zonas verdes), además de la construcción de 20 puentes peatonales y 10 puentes vehiculares totalmente nuevos.
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