Ante el panorama crítico que se avecina por el fenómeno de El Niño, el Ministerio de Minas y Energía emitió el Decreto 1491 de 2026 para otorgar mayor agilidad al sector eléctrico. La medida modifica las restricciones vigentes desde 2015 para evitar que las plantas térmicas sufran cuellos de botella en su abastecimiento de combustible en el momento en que más se necesitará su respaldo.
Hasta la fecha, la normativa estipulaba que las instalaciones fijas y temporales consideradas grandes consumidoras debían surtirse obligatoriamente a través de un único distribuidor mayorista. Sin embargo, las alertas climáticas recientes cambiaron el panorama regulatorio.
Decreto 1491 de 2026: MinMinas otorga mayor agilidad al sector eléctrico ante El Niño
De acuerdo con los pronósticos del Ideam recopilados por la cartera ministerial, existe más de un 90 % de probabilidades de que El Niño alcance una fase de intensidad «muy fuerte» entre finales de este año y principios de 2027. Incluso, los modelos apuntan a que hay un 75 % de opciones de que este episodio supere los registros históricos observados desde 1950. Esta sequía prolongada mermará drásticamente los embalses y obligará al parque térmico a marchar a máxima capacidad para compensar la caída de la generación hidroeléctrica. Como respuesta, la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) ya fijó un mínimo de generación térmica de 95 GWh/día y declaró el periodo de riesgo de desabastecimiento.
Para evitar que las plantas sufran paradas por falta de inventarios, el Decreto 1491 abre dos vías excepcionales para la compra de energéticos:
- Acceso directo a refinadores e importadores: Los grandes consumidores con instalación fija que demanden volúmenes de ACPM iguales o superiores a 420.000 galones mensuales, al igual que los usuarios de combustibles industriales, como combustóleos (fuel oil), gasolina natural o nafta, podrán adquirir producto directamente de los refinadores o importadores.
- Diversificación de distribuidores ante emergencias: En escenarios donde se presenten contingencias operativas, logísticas o de disponibilidad de producto que pongan en peligro el suministro térmico y la estabilidad de la red eléctrica nacional, los Grandes Consumidores Individuales No Intermediarios de ACPM tendrán la potestad de comprarle a múltiples distribuidores mayoristas de manera simultánea.
Lejos de relajar los controles, el Ejecutivo estableció que estas operaciones multifuente estarán sometidas a una estricta vigilancia, validación técnica y autorización a través del Sistema de Información de Combustibles (Sicom). De esta manera, el Gobierno busca mantener una trazabilidad rigurosa sobre todas las transacciones del mercado, asegurando que la flexibilidad operativa no comprometa la transparencia en la cadena de distribución de hidrocarburos.
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