Se agota el tiempo para el presidente Gustavo Petro y su administración en la crucial tarea de nombrar en propiedad a los comisionados expertos de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). Tras meses de interinidad, la presión aumenta debido a los recientes mandatos judiciales.
Gustavo Petro enfrenta plazo crítico para nombrar comisionados de la CREG
El Consejo de Estado ha reafirmado que es responsabilidad imperativa e inobjetable del presidente Petro proceder con estos nombramientos. Esto sigue a la sentencia del 25 de enero emitida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca y confirmada el pasado 3 de mayo por el Consejo de Estado. Esta sentencia ordena a la Presidencia que realice el nombramiento de los seis comisionados expertos.
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El Departamento Administrativo de Presidencia (Dapre) había apelado esta decisión, argumentando que el artículo 44 de la Ley 2099 de 2021 no establece una obligación sino una competencia para nominar a los comisionados por periodos de 4 años. Sin embargo, el Consejo de Estado rechazó esta interpretación y notificó al presidente el 6 de mayo, activando un plazo de 30 días para cumplir con la orden judicial.
Manuel Gómez, asociado senior de Cuatrecasas y especialista en energía e infraestructura, ha señalado que, si no se presentan solicitudes de aclaración u otros trámites, el plazo para cumplir con el mandato expira el 20 de junio.
Hasta ahora, los avances han sido escasos. Recientemente, se presentó la hoja de vida de Baisser Antonio Jiménez para el cargo. Jiménez ha sido nombrado en encargo en dos ocasiones previas y es asesor del despacho del ministro de Minas y Energía, Andrés Camacho. A pesar de esta presentación a inicios de junio, el nombramiento oficial aún no se ha realizado, y no hay otros avances en el cumplimiento de la orden judicial.
Por qué es importante: La importancia de este nombramiento radica en la necesidad de contar con una comisión de expertos que puedan tomar decisiones informadas y oportunas en el sector energético. La CREG juega un papel crucial en la regulación del mercado de energía y gas, áreas vitales para el desarrollo económico y la estabilidad del país. La interinidad ha llevado a una disminución significativa en la cantidad de resoluciones emitidas, lo cual ha afectado la operatividad y la capacidad de respuesta de la entidad frente a los desafíos del sector.
La ausencia de comisionados en propiedad no solo compromete la eficiencia de la CREG sino que también pone en riesgo la implementación de políticas y reformas necesarias para el avance y modernización del mercado energético colombiano. Con decisiones cruciales pendientes, como la reforma del despacho y la regulación del mercado del gas, es imperativo que la comisión esté completamente integrada y operativa.
Detalles: El proceso judicial comenzó el 18 de julio de 2023 cuando Gilberto Augusto Blanco Zúñiga solicitó al Dapre el cumplimiento de la Ley 2099 sobre el nombramiento de expertos. Sin respuesta, Blanco llevó el caso al Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que falló a su favor el 25 de enero de 2024. La Presidencia apeló, pero el Consejo de Estado confirmó la decisión el 2 de mayo de 2024, manteniendo un plazo de 30 días para los nombramientos.
Desde entonces, se ha presentado la candidatura de Baisser Antonio Jiménez, quien ya ha servido en calidad de encargo y como asesor del ministro de Minas y Energía. No obstante, aún no se han realizado nombramientos oficiales, y los avances del gobierno en esta materia han sido mínimos.
Contexto: La CREG es una entidad reguladora fundamental para el mercado energético en Colombia, responsable de establecer las reglas y regulaciones que aseguran el funcionamiento eficiente y justo del sector. La Ley 2099 de 2021, que regula estos nombramientos, busca garantizar que los comisionados tengan la independencia y el conocimiento necesario para tomar decisiones críticas sin interferencias políticas.
En los últimos años, la interinidad en la CREG ha sido motivo de preocupación. En 2021, la comisión emitió 136 resoluciones, cifra que cayó a 73 en 2022 y a 70 en 2023, el nivel más bajo en dos décadas. Este descenso ha afectado la capacidad de la CREG para responder a los desafíos del sector energético y ha generado incertidumbre en el mercado.
Panorama general: El nombramiento de los comisionados de la CREG es un paso crucial para restablecer la confianza y la estabilidad en el sector energético colombiano. La falta de una mayoría calificada para deliberar ha tenido un impacto negativo en la operatividad de la CREG, según la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif).
Actualmente, solo Ómar Prías está nombrado en propiedad como director ejecutivo de la CREG. Los otros tres comisionados están en calidad de encargo, situación que debe resolverse para asegurar la continuidad y la independencia de la comisión. Con la fecha límite del 20 de junio acercándose rápidamente, la administración del presidente Petro enfrenta una presión creciente para cumplir con esta obligación legal y fortalecer la institucionalidad del sector energético en Colombia.