La radicación de la llamada Ley de Rescate Fiscal, que ya ha sido llamada por varios sectores y miembros de partidos como una nueva reforma tributaria, ha desencadenado un intenso debate político e incertidumbre en el sector económico colombiano.
Mientras que desde sectores técnicos e institucionales se argumenta que el proyecto busca aliviar el déficit público mediante un ajuste de 40 billones de pesos, legisladores, analistas y voceros políticos advierten que el mayor peso del recaudo recaerá de manera directa sobre la clase media y los sectores de menores ingresos.
El debate gira en torno a la fórmula elegida para lograr la sostenibilidad financiera. De acuerdo con proyecciones citadas dentro de la discusión legislativa, para el año 2030 cerca del 64% de la consolidación fiscal provendría de mayores impuestos y cotizaciones, mientras que solo un 35% correspondería a recortes en el gasto público. Cifras que han reavivado el debate sobre la necesidad de reducir el tamaño del Estado en lugar de incrementar la carga impositiva sobre las familias trabajadoras.
Luces y sombras de la Ley de Rescate Fiscal por nuevos impuestos a la clase media
El proyecto contempla incentivos y medidas de austeridad directas, entre las que destacan la reducción progresiva del impuesto de renta corporativo del 35% al 31%, incentivos a la inversión privada, la disminución del 20 % en el gasto de nómina pública, un recorte del 50 % en la contratación de prestación de servicios, y la eliminación de rubros en publicidad oficial, eventos y gastos no esenciales.
No obstante, las disposiciones tributarias que afectan a las personas naturales y al consumo masivo han generado un rechazo transversal en el Capitolio Nacional.
Entre los puntos de mayor fricción se destacan:
Ampliación del impuesto de renta y retención: Se reduce el umbral de rentas laborales exentas (de 41 a 32 millones de pesos anuales) y se disminuye el tope general para la renta líquida gravable (de 70 a 61 millones de pesos). Además, la retención en la fuente comenzaría a aplicarse desde ingresos de 3,4 millones de pesos mensuales, obligando a tributar con una tarifa del 9 % a personas con ingresos entre los 3 y los 4,7 millones de pesos, un segmento que actualmente no tenía dicha obligación.
Aumento en cotizaciones sociales: Incremento progresivo en el aporte a la seguridad social que asumen los empleados formales, pasando del 4 % al 8 %.
Eliminación de deducciones: Supresión de los beneficios tributarios por dependientes en la declaración de renta de las personas naturales.
Iva del 19 % a productos de primera necesidad y tecnología: La propuesta elimina exenciones e impone la tarifa plena del IVA a alimentos básicos de la canasta familiar, como café, frutas, verduras, hortalizas, legumbres, sal, azúcar, queso, aceite, pastas y chocolate, así como a la medicina prepagada. La medida también alcanzará a herramientas clave para la educación y la movilidad, tales como computadores, tabletas, telefonía celular de bajo valor y bicicletas eléctricas.
Gravamen a licores: El IVA para bebidas alcohólicas subiría del 5 % al 19 %, una modificación que según analistas afectará los recaudos por rentas departamentales destinados a la salud y la educación territorial.
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Tensión en el Capitolio: la Ley de Rescate Fiscal enciende el debate por nuevos impuestos a la clase media
Las reacciones de las distintas bancadas y líderes políticos no se han hecho esperar, anticipando una compleja discusión parlamentaria.
Desde una perspectiva técnica, el exministro Mauricio Cárdenas celebró la iniciativa al calificarla como un paso indispensable para la estabilidad de las finanzas públicas. Según Cárdenas, la combinación entre recortes de gasto e incremento del recaudo resulta necesaria para recuperar la ruta de la sostenibilidad fiscal del país.
La Ley de Rescate Fiscal es un paso necesario para enfrentar la crisis de las finanzas públicas.
Propone recortar $40 billones en gasto público y aumentar el recaudo. Un ajuste necesario para recuperar la sostenibilidad fiscal.
Celebro que el Gobierno haya tomado esta decisión. https://t.co/on2wnLFuq0
— Mauricio Cárdenas S. (@MauricioCard) October 29, 2026
En contraste, sectores del Congreso manifestaron su firme oposición a la iniciativa. La congresista María Clara Posada advirtió que las medidas comprometen la autonomía económica de las familias trabajadoras y cuestionó la falta de una reducción más agresiva en el funcionamiento del Estado, que a su juicio debería alcanzar el 3 % del PIB. La legisladora señaló como un contrasentido imponer IVA del 19 % a herramientas educativas como computadores y tabletas en un contexto de rezago académico, ratificando que no respaldará aumentos impositivos para la clase media.
No cuenten conmigo para aumentar impuestos a la clase media que los priva de su autonomía económica y, por tanto, de su libertad.
Celebro los beneficios a la inversión que trae la Ley de Rescate Fiscal, así como la reducción del 20% en el gasto de nómina, 50% en contratistas, la reducción progresiva a la renta corporativa del 35% al 31% y el recorte de eventos, pauta oficial y gastos no esenciales.
Sin embargo, esta Ley:
1. Aumenta el pago de seguridad social de los empleados del 4% al 8% progresivamente.
1. Disminuye de $41 a $32 millones las rentas laborales exentas.
2. Aumenta la base gravable de renta y pone a pagar 9% a las personas que ganan entre $3 y $4.7 millones mensuales, las cuales hoy no tienen esa obligación.
3. Disminuye el umbral de rentas exentas para determinar la renta líquida gravable de $70 a $61 millones anuales.
4. La retención en la fuente aplicará desde $3.4 millones mensuales.
5. Tarifa plena del IVA (19%) para frutas, insumos agrícolas, café, azúcar, medicina prepagada, chocolate, aceite, pastas, computadores, tabletas, bicicletas eléctricas y celulares de bajo valor.
6. Elimina los beneficios de los dependientes en la declaración de renta.
7. Aumenta el IVA a los licores del 5% al 19%. Esto afectará gravemente los ingresos de los Departamentos y desincentivará la inversión en este sector.
La clase media siempre termina pagando los platos rotos del derroche del Estado. Las familias no aguantan un impuesto más y esta Ley les mete la mano en el bolsillo de forma descarada. Votaré en contra de cualquier medida que aumente su carga.
— Maria Clara Posada (@MaclaPosada) October 30, 2026
¿Qué dijo Petro sobre la Ley de Rescate?
En el plano gubernamental y de oposición, las posturas son irreconciliables. El expresidente Gustavo Petro arremetió severamente contra el incremento de las cotizaciones laborales a la salud planteadas en la discusión, asegurando que subir estos aportes desde la nómina implica que el trabajador termine asumiendo el 100 % de la transferencia. Petro sostuvo que las propuestas impulsadas desde sectores de oposición buscan que el déficit generado por propietarios privados de las EPS lo pague el pueblo trabajador mediante la reducción de sus salarios, marcando una distancia tajante entre el modelo de su Administración y las iniciativas tributarias que gravan a los asalariados.
Cuando aumentan el aporte a la salud desde la nómina termina la y el trabajador pagando el 100% de la transferencia.
Lo que Abelardo se propone es que el robo efectuado por decenas de billones de pesos de los propietarios privados de las EPS los pague el pueblo trabajador. Es reducir su salarios para transferirle el dinero a los ladrones.
Ya saben las y los trabajadores que gobierno estuvo a su lado y que gobierno los estafa.
— Gustavo Petro (@petrogustavo) October 30, 2026
Por su parte, el exministro Juan Fernando Cristo calificó la propuesta como “un golpe mortal al bolsillo de los pobres y de los trabajadores formales” que perciben entre 2,5 y 3,5 salarios mínimos. Cristo enfatizó el carácter regresivo del proyecto, argumentando que contraviene los compromisos de no crear nuevos tributos y golpea directamente los principios de descentralización y autonomía territorial.
La Ley bandera de este gobierno, la reforma tributaria, es un golpe mortal al bolsillo de los pobres de Colombia y de la clase media .
Pone a pagar IVA del 19% al café,frutas, verduras, sal,azúcar, queso, tomate, zanahoria, cebolla, lentejas, frijol. Una barbaridad del gobierno que se comprometió en campaña a no imponer nuevos impuestos. Y como si fuera poco, golpea duramente a los trabajadores formales que ganan entre 2.5 y 3.5 salarios mínimos.
Proyecto presentado por un gobierno que en campaña se comprometió a no imponer nuevos impuestos. Será un debate muy duro en el Congreso y fuera de él.
Mañana lo analizaremos a fondo. Es un proyecto regresivo en lo social, que además va en contra de la descentralización y la autonomía territorial.
— Juan Fernando Cristo (@CristoBustos) October 30, 2026
A las críticas se sumaron voces como las del senador Ariel Ávila, quien enfatizó el impacto negativo que sufrirán los consumidores en la canasta básica familiar.
🚨ATENCIÓN🚨 Abelardo de la Espriella se va en contra de la clase media y la clase trabajadora. A pagar IVA en los siguientes productos. https://t.co/MKMl1RUtyy
— Ariel Ávila (@ArielAnaliza) October 29, 2026
Por su parte, el presidente del Congreso, Honorio Henríquez, anunció que el Senado brindará un debate con amplias garantías procesales, aunque advirtió que la ciudadanía “no soporta más impuestos”. Henríquez reiteró su compromiso de frenar nuevas cargas para los contribuyentes e insistió en la urgencia de estructurar un Estado más eficiente.
El Pdte. del Congreso, @honohenriquez, se refirió a temas de coyuntura:
1. Ley de Ajuste Fiscal: Aseguró que tendrá un debate con garantías y advirtió que los colombianos no soportan más impuestos. Reiteró su compromiso de evitar nuevas cargas y promover un Estado más eficiente. https://t.co/7HtPtyq1k8
— Senado de la República 🇨🇴 (@SenadoGovCo) October 30, 2026
Con la apertura del calendario legislativo para este proyecto, se prevén intensas jornadas de discusión en las comisiones económicas, donde la búsqueda de consensos entre la urgencia del recaudo fiscal y la capacidad de pago de los hogares será el centro de la agenda nacional.