El ministro de Hacienda, Diego Guevara, confirmó que su cartera avanza en la elaboración del documento de aval fiscal necesario para continuar el trámite de la reforma a la salud, que actualmente se encuentra en su segundo debate en el Congreso de la República.
Mininisterio de Hacienda avanza en el aval fiscal para la reforma a la salud
«Como en todas las reformas que se han debatido en el Congreso, el Ministerio de Hacienda expedirá los avales una vez se hayan revisado y actualizado los artículos. Somos prudentes en este tema, ya que durante la discusión legislativa algunos artículos pueden modificarse o eliminarse, lo que nos obliga a evaluar con cautela el impacto fiscal de la propuesta», explicó el ministro Guevara en una reciente rueda de prensa.

Ambos legisladores argumentan que el ministro no ha presentado el Concepto Técnico Fiscal de la reforma, un documento clave que detalla la viabilidad financiera del proyecto y las fuentes de financiación para cubrir los costos asociados a su implementación.
Polémica por la falta de aval fiscal
La representante Lina Garrido recordó que en septiembre de 2023 recibió un documento del Ministerio de Hacienda con algunas «consideraciones fiscales» sobre la reforma a la salud, pero sin el aval fiscal requerido.
Según Garrido, dicho documento indicaba que el proyecto sería financieramente viable solo si el Ministerio de Salud cumplía con el pago de sus deudas con el sector hasta el 31 de diciembre de 2024.
«Si una persona deja de pagar en la tienda, le dejan de fiar. Lo mismo está ocurriendo con el sistema de salud en Colombia. Si el Gobierno sigue acumulando deuda, las EPS no podrán pagar a sus proveedores y, en consecuencia, los hospitales y clínicas podrían suspender sus servicios, poniendo en riesgo la vida de los ciudadanos», expresó Garrido a través de su cuenta en la red social X.
💀#ReformaDeLaMuerte: EL AVAL FISCAL ES UNA FARSA 🚨
Disculpen lo extenso, por favor lean esto:
Después de mi denuncia de ayer en la mañana sobre el incumplimiento de @MinHacienda, que se ha negado a responder sobre el AVAL FISCAL de la reforma a la salud de @petrogustavo,… pic.twitter.com/CGQJ4VlPtm
— Lina Maria Garrido (@linamariagarri1) March 4, 2025
Por su parte, el ministro Guevara aseguró que la presentación del aval fiscal puede realizarse en el transcurso de la discusión legislativa y que su equipo de trabajo ya está afinando los detalles del documento. Además, reiteró que el Gobierno está comprometido con garantizar la sostenibilidad financiera de la reforma y su correcta implementación en caso de ser aprobada por el Congreso.
El futuro de la reforma en el Congreso
El proyecto de reforma a la salud, promovido por el Gobierno Nacional, busca reestructurar el sistema de aseguramiento, mejorar la atención primaria y garantizar el acceso equitativo a los servicios de salud en todo el país.
Sin embargo, el debate en el Congreso ha estado marcado por posiciones encontradas entre sectores que defienden la propuesta y aquellos que cuestionan su impacto financiero y la sostenibilidad del modelo propuesto.
La falta de un aval fiscal ha sido uno de los principales puntos de controversia. Sin este documento, los congresistas carecen de la certeza necesaria sobre los costos reales de la reforma y las fuentes de financiación del proyecto, lo que podría dificultar su aprobación en los próximos debates.

En las próximas semanas, se espera que el Ministerio de Hacienda entregue el documento definitivo con el análisis del impacto fiscal, lo que permitirá que el Congreso avance con mayor claridad en la discusión.
Mientras tanto, el debate sigue abierto y la incertidumbre en torno a la viabilidad financiera del proyecto continúa siendo uno de los temas más sensibles en la agenda legislativa.
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