En medio de crecientes incertidumbres sobre el racionamiento de energía en Colombia, el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Minas y Energía y la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), anunció nuevas medidas para fortalecer la generación de electricidad. Entre ellas, se destaca la preparación de una nueva subasta de expansión de energía y un cambio significativo en la opción tarifaria, que ahora recaerá sobre los consumidores de estratos altos y el sector industrial y comercial.
Panorama general: El ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, confirmó durante el congreso Colombia Genera —organizado por la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI)— que la cartera avanza en la preparación de una subasta de expansión energética. El objetivo principal es garantizar la oferta de electricidad en el mediano y largo plazo, disipando los rumores sobre un posible apagón en el país.
Aunque el Gobierno insiste en que no hay riesgo inminente de racionamiento, factores como el retraso en la entrada en operación de proyectos solares y eólicos, sumados a los bajos niveles de los embalses en el centro del país, han generado preocupación en el sector.
En este contexto, la CREG ha publicado nuevas medidas transitorias para facilitar la conexión de proyectos de generación al Sistema Interconectado Nacional (SIN). Entre ellas, se establece que los proyectos adjudicados en subastas del cargo por confiabilidad puedan solicitar conexión ante la Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME) en cualquier momento, con el fin de agilizar su acceso a la red eléctrica nacional.
Además, los proyectos que cuenten con licencias y permisos ambientales vigentes podrán presentar solicitudes de conexión de manera trimestral, priorizando aquellos con mayor probabilidad de cumplir con los requisitos técnicos y operativos en la fecha prevista de entrada en operación.
Medidas del Gobierno para evitar racionamiento de energía en Colombia
Por qué es importante: Uno de los anuncios más relevantes del ministro Palma fue el cambio en la estrategia de financiamiento de la opción tarifaria. Hasta ahora, el Gobierno había contemplado asumir la deuda acumulada por la aplicación de este mecanismo en los estratos uno, dos y tres. Sin embargo, la caída de la Ley de Financiamiento y el aplazamiento de $12 billones en el presupuesto han llevado a replantear esta decisión.
Según Palma, la propuesta ahora en discusión plantea que los costos de la opción tarifaria sean asumidos por los estratos cuatro, cinco y seis, así como por el sector industrial y comercial. «Es una propuesta que está sobre la mesa de las distribuidoras. Existen unos saldos de opción tarifaria que le abrirían caja a ellas», explicó el ministro.
En junio de 2023, los ministerios de Minas y Hacienda habían anunciado un esquema para que la Nación absorbiera la deuda de $2,7 billones derivada de la opción tarifaria en los estratos más bajos. De haberse implementado, esta medida habría representado un alivio de entre el 4 % y el 20 % en el costo unitario de la energía para los usuarios, dependiendo del operador de servicio.
No obstante, en octubre de 2024, el comité intergremial de energía —integrado por Andesco, Alcogen, Andeg, Asocodis, Naturgas y Ser Colombia— advirtió que el Gobierno adeuda cerca de $7 billones a las empresas del sector por la opción tarifaria y otras obligaciones.
¿Qué es la opción tarifaria?
La opción tarifaria es un mecanismo implementado en abril de 2020 para mitigar los incrementos abruptos en la tarifa de energía. Funciona permitiendo que los usuarios difieran el pago de los aumentos, acumulando saldos que son cancelados en el tiempo. Sin embargo, la deuda generada por esta medida ha afectado las finanzas de las empresas de distribución de energía, lo que llevó a solicitar apoyo gubernamental para su cobertura.
Con la publicación de la Circular CREG 137 de 2025, el Gobierno busca acelerar el proceso de actualización de las reglas de conexión al SIN, recibiendo aportes y experiencias de los actores del sector. «Estos proyectos regulatorios buscan facilitar el acceso a la red a nuevos proyectos de generación para asegurar una oferta de energía eficiente en el mediano y largo plazo», afirmó Antonio Jiménez Rivera, director ejecutivo de la CREG.
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