El hecho: El Congreso elegirá el 12 de agosto al nuevo Contralor General para el periodo 2026-2030 entre diez finalistas, aunque la disputa se concentra en cinco candidatos.
¿Por qué es importante?: Porque definirá quién ejercerá el control fiscal del Estado durante los próximos cuatro años y será una de las primeras decisiones políticas del nuevo Congreso tras la llegada de Abelardo de la Espriella al poder.
¿Cuál es el contexto?: La elección se realiza mediante un concurso de méritos, pero el proceso enfrenta una demanda de nulidad y controversias por un supuesto concepto jurídico falsificado. Además, el resultado pondrá a prueba la relación entre el nuevo Gobierno y el Congreso.
¿A quiénes afecta y cómo?: Al Gobierno, al Congreso y a las entidades públicas, ya que el nuevo contralor será el encargado de vigilar el manejo de los recursos públicos y su elección reflejará las alianzas políticas del nuevo periodo legislativo.
El dato que no se puede perder: Aunque hay diez aspirantes, los principales opcionados son Luis Enrique Abadía, Andrés Castro, Jorge Eliécer Laverde, Carlos Mario Zuluaga y Diana Carolina Torres, cuya candidatura tomó fuerza en los últimos días.
El 12 de agosto, cinco días después de la posesión de Abelardo de la Espriella, el Congreso elegirá al Contralor General para el periodo 2026-2030. Aunque diez aspirantes superaron el concurso de méritos, la disputa se concentra en Luis Enrique Abadía García, Andrés Castro Franco, Jorge Eliécer Laverde Vargas, Carlos Mario Zuluaga Pardo y, recientemente, Diana Carolina Torres García.
La elección está marcada por una demanda de nulidad contra el proceso y por la circulación de un supuesto concepto jurídico falsificado para descalificar a dos candidatos.
Cómo se elige al Contralor y por qué esta vez es distinto
Desde la reforma constitucional de 2015, el Contralor ya no surge de una terna de las altas cortes, sino de un concurso público de méritos, que evalúa conocimientos, experiencia, entrevista y audiencia pública.
Aunque existe una demanda que cuestiona las reglas del concurso, el Consejo de Estado permitió que el proceso continúe, por lo que la elección sigue programada.
Los tres guiños: por qué esta elección le pesa tanto a De la Espriella
Tradicionalmente, el Congreso envía «guiños» al nuevo presidente mediante la elección de sus mesas directivas y del Contralor.
Aunque De la Espriella ha prometido respetar la autonomía del Legislativo, para cualquier gobierno resulta estratégico contar con un contralor que no sea hostil. El antecedente de 2022, cuando Carlos Hernán Rodríguez terminó imponiéndose tras un cambio de apoyos de última hora, demuestra que las mayorías pueden modificarse rápidamente.
Los cuatro con opción real
Luis Enrique Abadía García — el favorito técnico
Encabeza el listado de elegibles con 86,74 puntos. Su trayectoria está ligada a la Contraloría General y ha ocupado cargos como contralor delegado y contralor encargado.
En el Congreso es visto como el candidato con respaldo del Pacto Histórico y de Iván Cepeda, lo que fortalece su apoyo en la izquierda, pero podría restarle respaldo en un Congreso con mayoría distinta.
Andrés Castro Franco — el que se bajó y volvió a subirse
Segundo con 84,61 puntos, es actual personero de Bogotá y excontralor distrital.
Cuenta con el respaldo del procurador Gregorio Eljach, aunque esa cercanía también genera cuestionamientos por una posible concentración de poder y por su relación con el gobierno saliente. En las últimas semanas su candidatura ha perdido fuerza.
Jorge Eliécer Laverde Vargas — el hombre del Congreso
Con 82,89 puntos, es secretario de la Comisión Sexta del Senado y tiene respaldo de sectores del Partido Liberal.
Su fortaleza radica en el conocimiento del Congreso y en sus apoyos políticos, aunque también enfrenta dudas sobre la independencia que tendría frente al mismo Legislativo.
Carlos Mario Zuluaga Pardo — el hombre de adentro
Exvicecontralor y excontralor encargado, obtuvo la mejor calificación en la prueba de conocimientos.
Tiene respaldo del Partido Conservador, de Carlos Hernán Rodríguez y de otros dirigentes políticos. Su experiencia es una ventaja, aunque se le critica por representar continuidad y por los compromisos políticos acumulados.
Diana Carolina Torres García — la que más terreno ganó esta semana
Su candidatura creció tras las audiencias del Congreso. Tiene experiencia en la Contraloría General, la Contraloría de Antioquia y la Contraloría de Medellín.
Aunque su elección en Medellín estuvo rodeada de polémica, hoy es vista como una aspirante con menos compromisos políticos nacionales y con respaldo de la bancada antioqueña.
Ana Elena Monsalvo Herrera — la ficha del empalme
Aunque no figura entre las favoritas por puntaje, llama la atención porque integra el equipo de empalme del sector Hacienda del gobierno de De la Espriella.
Su cercanía con el gobierno electo alimenta las versiones sobre una eventual influencia presidencial en la elección.
¿y si De la Espriella decide meter la mano?
Hasta ahora el presidente electo ha mantenido distancia pública frente al proceso. Sin embargo, un eventual respaldo de última hora podría cambiar el panorama, como ocurrió en 2022.
En ese escenario, los candidatos con menos vínculos con el gobierno Petro, como Laverde y especialmente Diana Torres, serían quienes más podrían beneficiarse.
Las sombras sobre el proceso: nulidad y un concepto jurídico bajo sospecha
Además de la demanda ante el Consejo de Estado, surgió un supuesto concepto jurídico que pretendía inhabilitar a Andrés Castro y Carlos Mario Zuluaga.
El constitucionalista cuya firma aparecía en el documento negó haberlo elaborado y denunció una suplantación.
El telón de fondo: la salida de Carlos Hernán Rodríguez
Carlos Hernán Rodríguez deja una gestión marcada por la anulación de su primera elección, su posterior reelección y casos relevantes como las investigaciones sobre la UNGRD.
Mientras algunos destacan la recuperación de más de $4 billones mediante procesos fiscales, otros califican su administración como una de las más cuestionadas de los últimos años.
Lo que sigue
Los diez finalistas ya fueron entrevistados por Cámara y Senado. El 7 de agosto se posesionará Abelardo de la Espriella y el 12 de agosto el Congreso tiene prevista la elección del nuevo Contralor, aunque algunos analistas consideran que la votación podría aplazarse hasta septiembre.
El resultado servirá para medir la capacidad del nuevo gobierno de construir mayorías en el Congreso y mostrará qué tanto pesan los méritos frente a los acuerdos políticos en la elección del principal órgano de control fiscal del país.