Teniendo en cuenta la polémica entre EPM e Hidroituango (Sociedad Hidroeléctrica Ituango, HI) el Tribunal Arbitral ha aprobado el acuerdo conciliatorio presentado por ambas partes, con el concepto favorable del delegado de la Procuraduría General de la Nación, quien confirmó que se cumplían los requisitos y presupuestos legales y jurisprudenciales necesarios para su aprobación.
Y es que las condiciones técnicas, jurídicas y económicas acordadas se fundamentan en la valoración de la contingencia, así como en posiciones técnicas y comerciales recíprocas y razonables, orientadas a preservar y reequilibrar el contrato BOOMT. Así, se garantiza su ejecución futura en condiciones de estabilidad, previsibilidad y preservación del patrimonio público; también, contribuye a la estabilidad energética del país.
Es conveniente mencionar que las partes realizarán los ajustes al contrato BOOMT con el fin de incorporar los acuerdos alcanzados y aprobados por el tribunal. Así, estos cambios permitirán a HI recibir una remuneración periódica, la cual se calculará siguiendo la metodología establecida y reflejada en el modelo financiero del contrato BOOMT. Adicionalmente, se abordarán aspectos técnicos relacionados con la construcción y la puesta en operación del proyecto.
“El acuerdo alcanzado nos permitirá seguir concentrados en finalizar la segunda etapa del proyecto, que pondrá en operación cuatro unidades adicionales a las que ya están funcionando. De este modo contribuiremos a la confiabilidad del Sistema Interconectado Nacional. Además, el acuerdo conciliatorio asegura a EPM su sostenibilidad financiera y garantiza la continuidad de las transferencias al Distrito de Medellín, lo que le permitirá atender los proyectos establecidos en su plan de desarrollo”, sostuvo John Maya Salazar, gerente general de EPM.
Hidroituango, motor que contribuye a la estabilidad energética del país
Es de anotar que el acuerdo le asegura a la Gobernación de Antioquia y a EPM, accionistas de HI, recibir recursos financieros, por medio de dividendos, con el propósito de desarrollar proyectos sociales, ambientales y de infraestructura en beneficio del Departamento de Antioquia, para Medellín y para el país.
En este punto, es clave anotar que con el acuerdo se está evitando la terminación anticipada del contrato BOOMT, lo que habría implicado una reducción en las rentas que EPM recibe de la generación de energía. Además, se logran los recursos de remuneración para HI, necesarios para el pago de dividendos al IDEA, la Gobernación de Antioquia, EPM y a los accionistas minoritarios.
Hay que recordar que EPM Ituango y HI firmaron el 30 de marzo de 2011, el contrato BOOMT (Build, Own, Operate, Mantain and Transfer) para la construcción, financiación, operación, mantenimiento y transferencia de la central hidroeléctrica Ituango, la obra de infraestructura más grande que se construye en el país. Dicho contrato fue cedido a EPM mediante un contrato de cesión el 19 de enero de 2013.
El 28 de abril de 2018, cuando el Proyecto alcanzaba el 87 % de cumplimiento en su cronograma y presupuesto, se registró el taponamiento y destaponamiento natural de la Galería Auxiliar de Desviación (GAD), lo que marcó el inicio de la contingencia. “EPM no escatimó esfuerzos ni recursos para proteger a la comunidad, cuidar el ambiente y avanzar en la construcción de la central de generación de energía, con el fin de mitigar los riesgos aguas abajo de la presa”, señalan desde la compañía.
El 12 de mayo de ese mismo año, el túnel de desviación derecho del Proyecto se destaponó, de manera natural, sumándose a la contingencia ya existente. Como consecuencia, fluyeron 5,000 m3/s de agua de forma continua al menos durante cuatro horas, lo que obligó a la evacuación preventiva de poblaciones ubicadas aguas abajo de la presa. Posteriormente, el túnel de desviación derecho se volvió a taponar naturalmente con material de derrumbe y permaneció así hasta el 19 de septiembre de 2024, cuando se produjo su cierre definitivo, en una real proeza de la ingeniería.
Continuando con la cronología de los hechos, en 2020, HI presentó un proceso arbitral contra EPM, alegando incumplimientos contractuales relacionados con el cierre de las compuertas de desviación e inicio del llenado del embalse (hito 7), entrada en operación comercial de la unidad 4 (hito 8) y de la unidad 1 (hito 9) del contrato BOOMT.
El 24 de junio de 2024, HI promovió una nueva demanda arbitral en la que buscaba, entre otras cosas, que se declarara el incumplimiento de EPM respecto a la fecha de entrada en operación de la última unidad de generación de la central hidroeléctrica Ituango (hito 10). También, solicitaba que se le condenara al pago de la remuneración correspondiente, así como las cláusulas penales de apremio, los intereses moratorios y la penalidad por la terminación anticipada del contrato BOOMT.
En el mismo sentido, EPM presentó una demanda de reconvención en la que solicitaba que, para el cálculo de la remuneración a la que tendría derecho HI, se considerara el costo promedio ponderado de la deuda incurrida por EPM, las provisiones ambientales y sociales requeridas por el proyecto, así como la modificación de la fecha de puesta en operación de la primera etapa, entre otras cosas.
Desde el segundo semestre de 2024, EPM y HI llevaron a cabo negociaciones buscando encontrar soluciones a las controversias surgidas. Se firmaron varios documentos de entendimiento y, finalmente, establecieron de manera conjunta, un acuerdo conciliatorio para la resolución definitiva de los conflictos, el cual fue aprobado el día de ayer por parte del Tribunal Arbitral.
Así las cosas, con este resultado se pone fin al proceso arbitral iniciado por HI contra EPM.
En la actualidad el proyecto hidroeléctrico Ituango presenta un avance del 94.48 %; ha entregado transferencias del sector eléctrico entre febrero de 2023 y noviembre de 2025 por $179.102 millones a 155 municipios del país, dos Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) y un Parque Nacional.
“EPM es promotor de desarrollo en los 16 municipios de las áreas de influencia e interés de la central Hidroituango. Desde sus inicios a hoy, la Empresa ha invertido 2.6 billones de pesos, cifra histórica en las subregiones del Norte, Occidente y Bajo Cauca antioqueño”, expresan desde la compañía.
En materia ambiental, EPM realiza la compensación de 24,121 hectáreas de bosques seco tropical, húmedo tropical y premontano en la zona de influencia del Norte y Occidente de Antioquia. Para el desarrollo de la estrategia de compensación y restauración, EPM cuenta con un vivero para la producción de plántulas de especies nativas de los bosques seco y húmedo tropical.
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